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大城市偷着把个税稀松了
来源:       作者:       2005-6-14 17:12:36
　　美国人什么都敢说，满嘴里跑舌头。最近的一个大话是，中国税务负担排名世界第二高。这是《福布斯》近日发布的“全球2005税务负担指数”里跑的舌头。

　　其实，对于这些美国的财经媒体，中国人还是蛮尊敬的，甚至是崇拜的。前日美国《财富》来北京开年会，几乎给了国宾待遇，祈年殿，野长城，要嘛给嘛。但这回美国人说话不中听了，咱还是有骨气的，拍案而起。    

　　中国人民大学财经学院教授朱青就是拍案者之一。朱青认为，《福布斯》将“中国企业所得税的最高税率33％，个人所得税的最高税率45％相加，最后得出160的结论，这种计算方法并不完全合理。中国的宏观税负只有25％左右，一些西方国家在40％左右，甚至还有50％以上的，中国的税负肯定不是第二高。”

　　朱先生所说也许在理，而一般百姓没有经过税法训练，也转不过这脑筋。但大家凭直觉，总有些不同的想法。

　　个人所得税的立法原则是，公民的基本生活费用不得征税。1980年，大家还在用着粮票、布票、肥皂票过着计划供给日子时，那时候政府给大家定的基本生活费是800元。25年之后，户口、单位、甚至国籍都显得不那么要紧了，中国人的基本生活费还是800元吗？这话让谁说也不信。随便哪个民工碰上好运气，某个月收入超过800元，税官们便去收税，谁能说这税负不重？所以所以，一些城市兀自把个税扣除标准提高，广州、深圳是1600元，上海1400元，北京1200元。

　　另有一事也让人有想法。

　　1月11日，国家税务总局局长谢旭人高兴地宣布，2004年中国税收完成25718亿元人民币，比2003年增长了25.7%，比2000年翻了一番多，这还不包括关税和农业税收入。光荣不仅仅属于2004年， 2003年税收收入比2002年增长20.3%，这也是个破纪录的数字。也许领导们认为税收得太多了也不好，有心理负担，于是，在2004年3月的全国人大政协两会上，当年的财政预算增长指标仅为8.7%，而2003年的增长指标为14.7%。税收是财政收入的主要部分，如果财政没有提出很高的要求，税务官员们就轻松了，放放水喽。谁知他们再接再厉，又创了个新高，成就了新的荣誉。

　　荣誉是靠真金白银垫底的。税收收入是可以装进钱包的毛利润，放眼世界，有哪位富豪，有哪种营生，能够4年就把个毛利润翻1倍，1年让兜里的钱增加四分之一？去问问天才少年丁磊、陈天桥、黄光裕吧，谢旭人不是最大的富豪吗？但谢先生并不开买卖，他的收入是从咱这拿去的，而且增长率比咱还快——这税负是不是有点高？

　　咱中国还有中国的国情，就是在税之外又有许多的费，有的地方甚至比税还高。2004年年初，上海市某行业协会向下属门窗制造安装企业发出指令，“企业必须由协会咨询辅导建立ISO9000质量体系，不得向专业咨询公司咨询，否则将取消其评定各种先进的资格。”上海市长韩正怒了：行业协会充当二政府，有些部门不敢直接做的事，就让行业协会去做，成为政府部门的收费载体。费虽不是税，但还是让人沉重。

　　咱也怒了：美国人说咱税负世界第二高，咱坚决不答应。但左右没人时，咱悄声说：可能税有点高。

[注]经证实上海的税前扣除标准为1000元；并非作者所写1400元。

来源：证券市场周刊      作者：王安 　　  　
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